中华全国总工会保障工作部部长邹震9日在此间表示，中国要进一步加大有关工资分配的立法力度，建议全国人大对刑法进行修订，增加“欠薪罪”，明确对欠薪逃匿等恶劣的行为追究。
当天，十一届全国人大三次会议新闻中心举行主题为“经济发展方式转变与中国工会作用”的集体采访。邹震表示，提高劳动报酬在初次分配中的比重涉及广大职工切身利益，关系拉动内需和加快经济发展方式转变，一直是全国总工会高度重视和长期关注的问题。
邹震说，从调查了解的情况看，现在普通职工的收入水平偏低，增长相对缓慢，劳动报酬在国民收入格局中所占的比例逐步下降，收入差距逐步拉大。根据去年9月份的一个调查，75.2%的职工认为当前收入分配不太公平。
邹震说，解决收入分配问题，从企业角度看，关键是建立“三个机制”，就是职工工资的正常增长机制、工资支付的保障机制和工资的集体协商机制。就国有企业而言，邹震指出应建立国有企业高级管理人员和普通职工工资收入的增长相挂钩的机制。
全总认为应把扩大初次分配中劳动报酬所占的比重，以及在国民收入分配中居民收入的比重，纳入国民经济和社会发展计划中，并将其作为各级政府及其主要负责人的重要考核目标。
邹震指出，应充分发挥政府指导作用，完善人力资源市场薪酬价位、人工成本信息指导、工资指导线等制度，加强对劳动定额的管理和指导，特别是进一步健全最低工资制度，逐步提高最低工资标准，使各地的最低工资标准能够达到当地社会平均工资的40%—60%的水平。同时进一步加大劳动监察制度，对侵害职工收入分配权益的行为，一经发现要进行严惩。
邹震表示，中国还要继续深化市场经济体制改革，完善社会保障和税收制度，加大政府对社会保障的投入，充分发挥二次分配对收入分配的调节作用，努力解决因为垄断、户籍这些问题对职工收入分配制度带来的负面影响。
