在纪念人民检察制度创立80周年座谈会上,周永康同志就始终重视检察队伍建设作了重要论述,深刻阐述了强化高素质检察队伍建设的极端重要性,明确提出了强化高素质检察队伍建设的总体目标和主要任务,为新形势下加强检察队伍建设进一步指明了方向。
周永康同志指出:“坚持和发展中国特色社会主义检察制度,关键在人,关键靠队伍。”这是总结人民检察制度80年来经验教训得出的科学结论。检察队伍建设之所以成为坚持和发展中国特色社会主义检察制度的关键,这是由检察队伍在人民检察事业中的地位和作用决定的。检察队伍作为党的政法队伍的重要组成部分,既是党的路线、方针和政策的执行者,又是国家法律的实施者。检察队伍的思想、能力、作风状况,直接关系到党的大政方针的贯彻落实和国家宪法法律的实施执行,关系到社会的和谐稳定和公平正义。当前,世情、国情、民情、检情正在发生广泛而深刻的变化,检察队伍建设既面临良好的发展机遇,也面临严峻考验。特别是各种思想文化交流交融交锋更加频繁,政法战线日益成为西方敌对势力实施西化分化战略的重点,检察工作的社会关注度和敏感性明显增强,这些都对检察队伍建设提出了新的更高要求。近些年来,特别是2008年以来,在党中央和高检院党组的坚强领导下,各级检察机关始终把队伍建设作为检察工作的主要任务来抓,采取有效措施,推动队伍的政治素质、专业化水平、社会形象大幅度提升,为人民检察事业的发展提供了有力的思想组织保证和人才智力支持,涌现出了一大批先进集体和个人,向社会展示了新时期检察队伍的良好形象。同时也要看到,队伍建设还存在一些不容忽视的问题,尤其是一些检察人员的思想观念、执法作风、能力素质等方面与推动科学发展的任务要求还存在不适应、不符合、不协调的地方。这种状况如果不及时解决,就会影响和制约人民检察事业健康发展。强化高素质检察队伍建设,既是形势发展的客观要求,也是推进队伍自身建设科学发展的迫切要求。如何建设一支高素质检察队伍,努力为坚持和完善中国特色社会主义检察制度提供强有力的服务保障,是摆在各级检察机关和全体检察人员面前的重大而紧迫的历史性课题。
周永康同志要求:“努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍。”这是对检察队伍应该具备的坚定的政治信念、过硬的业务本领和良好的作风纪律的高度概括。它不仅是检察队伍建设努力的方向,也是加强检察队伍建设的重要指导原则,更是检察队伍建设的总目标。“政治坚定”就是要有坚定正确的政治方向,坚定地走中国特色社会主义政治发展道路和法治建设道路,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,自觉做中国特色社会主义事业的捍卫者和建设者。“业务精通”就是要善于学习,勤奋工作,做到法律理论功底深厚、办案经验丰富,具备做好本职工作的业务知识能力。新形势下,各种复杂疑难新型案件不断出现,法律法规不断增多,执法环境日益复杂,执法要求不断提高,要求检察人员必须具有足够的专业素养和良好的业务能力。“作风优良”就是要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民利益作为检察工作的出发点和落脚点,怀着对人民的深厚感情执法,本着对群众高度负责的态度办案,求真务实,开拓创新,纪律严明,令行禁止,保持和发扬良好的思想、工作、生活和执法作风。“执法公正”就是要坚持依法履行职责,严格按照职责、权限、标准和程序执法办案,坚持客观公正,保持清正廉明,维护社会正义。
周永康同志指出:要“全面加强检察队伍的思想政治建设、素质能力建设、职业道德建设和自身反腐倡廉建设。”这既是强化高素质检察队伍建设的总体要求、基本任务,也指明了强化高素质检察队伍建设的根本途径。一要始终不渝地用中国特色社会主义理论体系武装检察人员。坚持和发展中国特色社会主义检察制度,必须始终用党的理论统一思想、凝聚意志。要紧跟党的理论创新步伐,进一步深化中国特色社会主义理论体系学习,确保检察人员始终与党中央保持高度一致。要进一步用社会主义法治理念武装检察人员头脑,自觉抵制西方错误政治观点、法学观点的影响。要深入开展政法干警核心价值观宣传教育实践活动,切实使“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观真正内化于心、外践于行。二要毫不动摇地加强检察人才队伍建设。检察人才是检察事业长远发展的重要支撑,是坚持和发展中国特色社会主义检察制度的骨干力量。要牢固树立人才是第一资源、人才优先发展的理念,进一步创新人才工作的思路、方法和机制,努力形成百舸争流、千帆竞发的生动局面。要下大力抓好《检察人才队伍建设中长期规划(2011B2020年)》的贯彻,统筹抓好各类人才队伍建设。要认真实施“十二五”时期全国检察干部教育培训规划,加大检察培训力度,扎实开展新一轮大规模教育培训工作,为打造高素质人才队伍充分发挥职能作用。三要坚持不懈地发展先进检察文化。党的十七届六中全会对推进社会主义文化大发展大繁荣作出了战略部署,为发展先进检察文化进一步指明了根本方向。先进检察文化作为社会主义先进文化的重要组成部分,已经越来越成为人民检察凝聚力、战斗力的重要源泉。要大力培育和弘扬检察职业道德和职业精神,开展多姿多彩的检察文化活动,形成健康向上的先进检察文化。要打造高品质检察文化产品,推出一批有特色、高水准的检察文化品牌,带动检察文化建设整体发展。要发展检察网络文化,巩固和扩大检察文化阵地,更好地发挥检察文化独特的精神感召力、思想引导力和内心驱动力。四要坚定不移地贯彻从严治检方针。从严治检是建设高素质检察队伍的必然要求,也是坚持和完善中国特色社会主义检察制度的作风纪律保证。要综合运用各种手段,重点加强对领导干部和关键部门、重要岗位人员的监督管理。要充分发挥基层党组织的教育、管理、监督功能,努力提高落实组织生活制度的质量,切实依靠党组织管好党员队伍。要结合开展创先争优和主题教育实践活动,大力选树、宣传和学习秉公办案、廉洁执法的先进典型。要健全领导干部“一岗双责”制度,严格执行中央政法委“四个一律”规定,严肃查处违纪违法问题。
建设高素质检察干部队伍,既是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的历史任务。只要我们深入贯彻党中央关于检察工作的一系列重要指示,坚持和发扬人民检察光荣传统和优良作风,开拓进取、扎实工作,就一定能建设一支担得起重任、经得起考验的高素质检察队伍,为坚持和发展中国特色社会主义检察制度提供坚强有力的组织保障。