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“破案会战”第一战役取得阶段性成效

时间:2012-05-07 10:31来源:柴小平法律服务网点击:
  
多警合成全面出击全国围剿“破案会战”第一战役取得阶段性成效


  为期半年的全国公安机关严厉打击经济犯罪“破案会战”自3月1日开展以来,公安机关对各类经济犯罪发起全面进攻,力争“多破案、办大案、办好案”。 仅两个月时间,全国破案5.2万起,相当于去年全年破案数的一半;挽回经济损失300亿元,远超去年全年数据。以打击传销、假发票和制售假农资犯罪为重点的第一战役取得了阶段性成效。全国公安机关共破获传销案件1241起,移送审查起诉326人,劳动教养136人;破获假发票案1100起,其中虚开亿元以上案件40余起,缴获假发票3000余万份;破获重大假农资案件120起。

  “开展‘破案会战’以来,各级公安机关积极部署落实,迅速展开打击行动,呈现出开局良好、进展顺利、战果初显的态势。”公安部经济犯罪侦查局局长孟庆丰说。

 

民意是主导公安机关开展“破案会战”的风向标


  家住上海市虹口区的张小姐平时喜欢在网上购物,她看到一家网店“派克”笔低价促销的广告,价格只有专柜价格的20%。心动不已的张小姐在网上订购了两支“派克”笔,在使用时却发现一些问题,到“派克”笔专柜咨询后才知买的是假货。

  无意中,张小姐成了侵犯知识产权犯罪活动的受害者。如今,经济犯罪活动已经无孔不入地侵入到生活中。

  在公安机关开展的“三访三评”深化“大走访”活动中,人民群众强烈呼吁严厉打击经济犯罪。

  古人云:“民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行。”3月1日,为期半年的全国公安机关严厉打击经济犯罪“破案会战”正式启动,对各类经济犯罪发起全面进攻。公安部对全国公安机关开展“破案会战”提出要“统筹指挥、全面出击、整体打击、注重实效”。

  近年来,公安部经侦局连续组织开展专项行动,打出了成效,打出了战斗力,打出了经侦部门的品牌和声威,产生了极其广泛的社会影响。

  从打击假币犯罪“09行动”,到打击侵权伪劣犯罪“亮剑行动”,再到打击银行卡犯罪“天网行动”,公安部经侦局从历年的专项行动中不断总结,发现仅仅靠专项行动打击当前复杂多变的经济犯罪远远不够。

  “开展了这么多年的专项行动以后,我们也在思考一个问题,全国每个地方的经济犯罪各有特点、各有侧重。如果仅仅突出某一个地方、某一类单项罪名进行打击的话,无法统筹兼顾整体的情况,就不能全面地回应群众的期待,所以我们提出什么犯罪突出就打击什么犯罪。”孟庆丰说。

  民意是主导公安机关开展“破案会战”的风向标。除此之外,开展“破案会战”是全国公安机关积极应对国际国内复杂经济形势、服务经济社会发展的必然选择,是检验经侦工作成效的试验田和为民服务的重要载体。

  从公安部到各地公安机关均高规格成立组织领导机构强力推进“破案会战”。公安部成立了“破案会战”领导小组,公安部副部长刘金国担任组长,他多次主持召开领导小组会议,先后作出350余次批示,多次召集“破案会战”办公室(以下简称“会战办”)人员研究推进工作,直接指挥会战。公安部“会战办”迅速制定了“破案会战”实施方案、考核细则和集群战役奖励办法等措施。各地公安机关也从实际出发,制定了实施细则和考核办法。全国22个省、区、市公安厅、局和25个省会市、计划单列市公安局“一把手”亲自挂帅部署推进“破案会战”。

 

严打假币、金融、涉税、涉众型、洗钱等八大类经济犯罪


  3月29日,本网记者在深圳一个看守所见到了一个特大骗取出口退税犯罪团伙的嫌疑人金某。金某曾是国内一家名牌大学的老师,后来下海经商涉足多种行业,最终却走上了骗税的犯罪道路。记者问他:“从一个大学教师到大型企业总经理,再到现在,有何感想?”金某叹了一口气,仰头望天,沉默不语。

  金某落网的这次行动中,警方抓获该团伙刘某、黄某等主要犯罪嫌疑人37名,捣毁作案窝点23个,搜查涉案企业118家,冻结赃款3400万元,暂缓涉案出口企业退税1.3亿元,查获102家涉案企业的票证超过13吨,挽回经济损失4.65亿元。整个行动同时将涉案“皮包公司”全部摧毁,主要涉案嫌疑人无一漏网。

  “破案会战”开展以来,全国公安机关严厉打击假币、金融、涉税、商贸、知识产权、涉众型、证券期货、洗钱8大类经济犯罪。

  各地捷报频传。不少案件涉案价值达百万、千万甚至数亿元。

  “破案会战”开展以来,各地公安机关结合本地经济犯罪形势、特点,根据前期摸排掌握的线索,针对突出经济犯罪活动,实施了集中打击行动,取得初步战果。

  ———3月1日零时,公安部“会战办”统一部署上海、福建、江苏公安机关,对“1·31”信用卡非法套现案件发起专案集群战役,共抓获犯罪嫌疑人23名,捣毁犯罪窝点7个,缴获POS机、电脑等作案工具13台,涉案金额达10.3亿元;

  ———截至3月11日,全国公安机关在严厉打击经济犯罪“破案会战”中破获制售假冒伪劣商品犯罪案件763起;

  ———会战打响仅12天,全国公安机关已破获经济犯罪案件7000余起,抓获犯罪嫌疑人4000余名;

  ———3月,全国公安机关共立经济犯罪案件29458起,破案22030起,均比2011年3月上升2.2倍,还破获了今年年初所立案件2771起,打击处理犯罪嫌疑人4397名,取得会战首月大捷;

  ……

  4月15日,在公安部经侦局统一指挥下,江西等20个省市统一行动、多警联动、跨区协作,共出动警力8800余人次,抓获犯罪嫌疑人309名,捣毁传销窝点51个,冻结涉案资金11亿元,成功破获“3·21”特大传销犯罪案件。

  广东、河南、安徽等地破获一批制贩假发票犯罪大要案件,缴获假发票3000万余份。

  上海公安机关在上海、河北两地同时实施抓捕行动,抓获犯罪嫌疑人43名,捣毁制贩假发票窝点10余个,查扣税控机20余台,破获价税合计17亿余元的特大虚开增值税专用发票案。

  河南省南阳市公安局摧毁制售假冒伪劣化肥窝点7个,收缴涉及8个品牌的伪劣化肥及原料900余吨,查扣假冒化肥包装袋10万余条。

  辽宁省辽阳市公安局捣毁一个制售伪劣农用柴油黑窝点,查扣柴油生产线1条,缴获废机油167桶以及伪劣农用柴油成品、半成品20余吨。

  “破案会战”开展以来,32个大城市公安机关共立案侦查经济犯罪案件2.1万余起,破案1.2万余起,移送审查起诉6300余人。

 

各警种联合起来,对经济犯罪形成围剿之势


  经济犯罪涉及社会各行各业,面对经济犯罪呈现出来的跨区域、职业化、网络化、复合化等特点,打击经济犯罪,光靠经侦部门的力量远远不够。

  在“破案会战”中,会战领导小组把各个警种联合起来,全国各个区域的民警汇集起来,对经济犯罪形成合力围剿之势,全国一盘棋,用全国合成作战保证打击的有效性。

  “破案会战”中,全国公安机关会同工商、税务、金融、海关等部门发出通知或联合作出部署。在经侦部门发挥主力军作用的同时,各参战警种和部门充分发挥职能作用,确保了会战迅速推进。

  网安、治安等部门发挥专业优势,指挥本系统在发现线索、查破案件等方面加大力度,有效策应了正面攻势。装财部门在短时间内解决了会战的装备保障,迅速核批专项经费,确保参战部门正常运转。督察部门决定将“破案会战”作为今年督察工作的重点项目。人训部门立足本职,为会战整体推进落实编制、奖励等措施。宣传部门积极联系协调新闻媒体,通过网站、微博等加大宣传力度,营造了良好的舆论氛围。

  为深入推进“破案会战”,各地公安机关积极推进经侦工作向派出所延伸,充分发挥派出所在发现经济犯罪线索、查办小案件等方面的优势,大大提升了打击效能。

  辽宁建立了派出所办理经济案件4级审批制度,并将派出所纳入经侦办案补助、奖励范围,对在“破案会战”工作中表现优异的经侦联络员,由省厅直接予以表彰奖励。吉林下发了《派出所参与查办简单经济犯罪案件实施意见》,就派出所设立经侦联络员的条件和职责、查办简单经济犯罪案件的标准、范围和审批程序进一步作出具体规定。山西太原、陕西西安等地举办了派出所经侦联络员培训班,印发了3000余册“破案会战”指导手册,发至每名派出所经侦联络员手中。

  据不完全统计,截至目前,各地派出所的立破案数约占全部立破案数的10%。

  为使各地公安机关积极稳妥开展“破案会战”、确保案件质量、取得最好效果,公安部“会战办”在江西连续举办2期专题培训班,全国各省区市公安厅局“会战办”等相关部门200余人参加了培训。从4月20日起至29日,公安部督察局抽调各地407名督察民警组成29个组,对29个省份的所有地市级公安机关“破案会战”进行了拉网式的专项现场督察。

  “以往,专项行动虽然战果喜人,但是因为缺少各部门的协作、各警种的参与,打击不够彻底,容易死灰复燃。像这次广西的‘1·18’传销案后期处理非常好。”公安部经侦局副局长刘文玺告诉记者。

 

打大仗、总结提炼技战法,广泛运用集群战役模式


  “破案会战”的立足点在“战”字。会战开展以来,各地公安机关结合实际,突出重点,迅速开展打击行动,掀起一轮又一轮会战的高潮。

  “破案会战”中,全国公安机关通过打大仗打出了公安机关的新形象。

  公安部“破案会战”领导小组依托公安部经侦局3个直属总队,把全国划分为3个战区,实施联合打击。公安部“会战办”将308起案件列为部督案件,梳理出1000余条重大案件线索,部署各地抓紧核查,适时打击。

  各地注重不同领域经济犯罪的特点,总结提炼技战法,大幅提升打击效能;广泛运用集群战役,打击群众反映强烈的假冒伪劣、假发票、假币、假银行卡等犯罪活动。

  上海、广东、浙江、安徽、广西、北京、湖北、陕西等地公安机关针对银行卡套现、侵犯知识产权、假币、合同诈骗、商业贿赂、地下钱庄、非法经营证券期货、骗取出口退税等犯罪,开展了集中打击,破获了一批重大案件。

  集群作战成为主战模式,每个战役组织若干次集群作战,连点成线,全国围剿经济犯罪,务必彻底消灭。公安部“会战办”针对重点地区组织开展专项战役,多轮次进攻、分领域围剿,形成亮点纷呈、高潮迭起的良好态势。目前,公安部“会战办”已组织15次集群作战。

  3月1日,打击银行卡套现犯罪“会战一号”集群战役成功收网;3月2日,打击制售假冒知名品牌服装犯罪“会战四号”集群战役成功收网。

  公安部经侦局统一指挥部署天津、山西、宁夏等地公安机关,发起“战斧行动”集群战役,斩断了一批医药购销行业的非法利益链条。浙江省公安机关发起“8·31黄金期货”集群战役,破案43起,抓获犯罪嫌疑人105名,查封、冻结涉案资产4000余万元;发起打击网上制售假冒伪劣商品犯罪集群战役,破案70起,摧毁售假网店50个,端掉窝点78个,抓获犯罪嫌疑人86名,打掉犯罪团伙23个,涉案价值逾亿元。

  在打好集群战役的同时,经侦部门打好法律仗、科技仗、攻坚仗等战役。在侦查过程中,各地严格按照刑法、刑事诉讼法等法律法规开展工作,立案后及时将办案进展和结果等告知有关举报人和受害者。各地丰富数据信息、专用平台,研发了信息化作战专业工具,并通过实践培养了一批信息化应用的人才。针对经济犯罪的复杂化,经侦部门在与犯罪分子的较量中,善于攻坚克难,始终保持旺盛的斗志,不断创新战术战法,取得了打击新效果。

 

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