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清积案反规避护民生
——上海法院全力解决执行难
从去年10月到今年6月，上海法院开展为期9个月的“清积案、反规避、护民生”专项执行活动。目前，专项执行活动已经进入第三阶段，针对拒不执行、规避执行的行为，全市法院持续发力、连出重拳，不断加大对规避执行行为的打击力度，努力让每一名打赢官司且有条件执行的当事人及时实现权益。 青浦：“三组一室”合力清案
上海法院此次开展的专项执行活动，其中一项重要内容就是对一些与群众切身利益密切相关，但由于主客观因素制约而较长时间没有执结的案件，采取措施，攻坚克难。为此，青浦区人民法院专门成立了维护民生组、拆迁腾退组、清理积案组和倪鸿工作室的“三组一室”清案团队，以执行标兵倪鸿法官为带头人，大力推进恢复执行案件等难案、积案和矛盾突出案件的清理。 在该院执行的姚某申请执行某房地产公司商品房预售合同纠纷一案中，双方在执行中达成了和解协议，但之后房产公司未履行付款义务，申请人因此不断信访。执行法官遂再次启动调查程序，对该公司的工商登记资料进行了全方位的查找。功夫不负有心人，法官发现该房产公司注销时，在“企业法人歇业保证书”上有一项承诺，即嗣后如果有未了业务及其事宜概由上级单位负责处理。青浦法院遂依法追加其上级单位为被执行人，迫使其交来执行款，使案件得以最终解决。 “三组一室”成立以来，该院充分运用各类强制执行措施，并通过与公安部门联动，在进出上海的道口查控被执行车辆等，共执结历年未结案件626件，实际执行率75.33%，执行到位金额956万余元。 闵行：“放水养鱼”实现双赢
某港资公司是一家从事电视类产品研发、生产和贸易的外向型科技企业，与近百家企业存在长期供货关系。但自从2008年国际金融危机以来，海外订单大量取消或坏账，导致企业资金链几乎彻底断裂，之后，陆续有50余家供货商起诉该公司，合计金额接近2500万元。 2009年6月，上述案件开始进入执行程序。闵行区人民法院法官调查后发现，该公司流动资金短少，厂房、车辆、设备等资产已附银行贷款抵押5000余万元，一旦对该资产进行变现，势必导致公司破产、大量员工失业，届时变现金额在支付银行贷款及员工工资补偿后也已所剩无几，根本无法清偿50余家企业的债权。 根据该公司的生产能力，如果能够重新组织经营，其资金状况就会得到有效改善，货款也会有着落。 执行法官通过实地走访还了解到，工人们也大多愿意恢复生产，与公司共渡难关。针对这一情况，法院一方面查封了该公司所有涉案财产，另一方面暂不对其查封资产进行处置，而是帮助他们全面恢复生产进行自救。在反复研究下，最终确定了“三步走”的执行方案：一是债权人同意以该公司股东及其董事会成员提供的三套房产为抵押物，解除对厂房机器的查封，以实现恢复生产。同时，因解封生产而从银行获得贷款支持，保证订单的生产交付。二是通过对应收账款的逐步清理，实现资金回笼，并及时报告法院其资金状况及流向，确保法院对其履行能力的监督。三是在协商的基础上，通过法院逐步清偿供应商货款，同时重建其供应链，进而促进生产、提升履行能力。 该方案在执行实践中获得了明显成效。至2011年1月，50余家供应商中已经有28家获得了债务清偿，并重新开始供货。至今年1月，闵行法院有关该系列案件已经结案38件，到位金额达到了1900余万元，剩余500余万元的拖欠货款亦在逐步清偿中。 奉贤：多方联动执行工资款
坐落于奉贤区奉城镇经济园区内的某木业公司自2011年4月开始陆续拖欠工人工资款，该公司法定代表人也长期躲在美国，不愿回来积极处理欠薪问题。于是，工人们开始通过劳动仲裁等司法程序讨薪维权。奉贤区人民法院了解情况后立即启动快速执行绿色通道，明确了具体工资数额和应采取的措施。 该批劳动仲裁案件立案后，该院即于次日对该公司所有机器设备及原材料、产品等采取保全措施，稳定了工人情绪。同时与公司法定代表人电话联系要求其回公司处理欠薪事宜。之后，奉贤法院还依托执行联动机制和协助执行网络，在区人力资源和社会保障局及当地镇政府的支持下，通过企业欠薪保障金形式及时垫付，在半个月的时间内就将207万余元的工资款全部执行到位并立即予以发放。该公司法定代表人回国后，积极配合法院偿还了政府相关部门垫付的欠款。 虹口：7个月连判5起拒执罪
4月17日，虹口区人民法院，各路媒体长枪短炮正在争相报道该院正在审理的两起涉嫌拒不执行判决罪案件。据悉这已是该院近7个月的时间内审理判决的第四和第五起拒执罪案件。 站在被告席上的王某2009年1月被判返还原告借款112万元及相应利息。王某拥有高档住宅1套以及保时捷跑车和宝马轿车各1辆，合计价值500万元以上。她不仅不主动履行，反而销声匿迹，还将已被查封的两辆高档轿车隐匿起来。除此之外，还将父母户口迁入其名下的豪宅，同时，“邀请”其祖母共同居住，企图阻碍法院执行。但法网恢恢，疏而不漏，法院通过网上追查，找到了王某的下落，最终王某被依法判处有期徒刑一年零三个月。 另一名被告孙某在4年多前被判赔偿某货运公司25万元，但孙某在多次承诺履行后干脆去向不明。后来法院在公安机关配合下，找到了孙某。经审查，发现孙某在逃避执行的4年内不仅购买了别克轿车，而且以255万元的价格，受让某公司50%的股权，俨然成为公司股东和法定代表人。针对孙某这种欠债不还却暗自逍遥的拒执行为，法院经过审理，当庭判处其拘役六个月。 对拒不执行构成犯罪的被执行人依法追究刑事责任，是上海法院近年来加大执行力度的重要举措之一。通过对拒执行为的打击，让每一个欠债不还的人明白，逃避执行、抗拒执行、不讲诚信、无视法律必将受到法律的制裁。而这种制裁力度的保持得益于上海司法部门会签下发的《关于办理拒不执行判决、裁定犯罪案件若干问题的意见》。该文件进一步明确和细化了拒执罪的入罪标准，一批拒执犯罪案件因此得以快速审结，有力地维护了司法的权威和法律的尊严。 普陀：雷霆行动围堵“老赖”
4月1日至15日，上海法院再次开展集中执行行动。普陀区人民法院乘势而上，实施“雷霆”行动。 4月1日这天，普陀法院集中发放涉民生案件执行款，一天之内累计发放35件劳动报酬案件执行款47.5万元，27件道路交通事故案件执行款94.4万元。4月9日清晨，执行法官兵分三路，集中出击，当日累计传唤被执行人22人，司法拘留4人，罚款1人，执行到位35.2万元。该院当天还在媒体上对13名被执行人集中公示，并经债权人申请予以悬赏执行。不少“老赖”在法院的围追堵截下被迫履行了法定义务。 据介绍，为了切实解决被执行人难找、被执行财产难查的“老大难”问题，上海法院除了经常性地开展集中执行之外，还根据民事诉讼法的规定，充分运用限制高消费、限制出境、网上曝光、司法拘留乃至追究拒执犯罪刑事责任的强制措施。自去年10月开展专项执行活动以来，全市法院共对12006名被执行人在网上曝光，对其中的1011人实施网上追查，对1088人次采取限制高消费措施，对1196人次实施限制出境，对464人次实施司法拘留，彰显了全市法院破解执行难的决心和信心。 宝山：高科技助力反规避执行
近日，宝山区人民法院动用了测谎仪这一高科技手段，还原了事实真相，有力地反制了一起当事人规避执行的行为。 该案借贷双方在法院主持下达成调解协议，被告陈某应归还原告蔡某借款本金及利息共计10万元。去年10月，因陈某未全额履行，蔡某申请执行，要求陈某支付其尚未履行的5万元借款。但在宝山法院发出执行通知后，陈某却称其已将10万元全部还清且有收条在手，并信誓旦旦地向法院保证，所有收条内容真实，如有不实愿意承担法律责任。而蔡某却激动地表示，陈某每次都是晚上八九点钟到自己家里，还钱后由陈某在小本子上写好收条内容，然后叫自己签名。据蔡某回忆，陈某几次下来共还了5万元。鉴于双方各执一词，宝山法院提出进行测谎鉴定，以借助高科技手段分辨真伪。陈、蔡两人均表示愿意。两周后，测谎结果表明在本案系争问题上蔡某可信度高于陈某。最后，在法院的心理攻势下，陈某终于承认了自己变造收条的行为。 宝山法院对陈某这一行为进行了严厉的训诫，并对其依法采取了司法拘留15日的强制措施。 |
