近日，南京建邺区香缇丽舍小区的保安，为了提醒小区居民加强防范、配合抓偷车贼，在小区大门口张贴带有疑犯照片的“通缉令”，惹来争议。对此，有居民称此举可以起到一定警示作用，但是也有居民认为，小区保安作为非公安机关人员，擅自张贴疑犯照片有侵权之嫌。

　　小区业主电动车被偷

　　国庆长假的一天晚上，建邺区香缇丽舍小区的一位业主的电动车被盗。这名业主准备出门办事，结果发现电动车不见了，就找到小区保安帮忙寻找，在整个小区内找了几圈也未能找到电动车。这时，大家意识到电动车被盗了，立即调阅最近几天的监控录像。监控录像显示，一名中年男子偷偷步行潜入小区，然后偷走了一辆电动车。

　　大家又看了以前的录像，发现中年男子外形极像前不久偷小区电动车电瓶的那个贼，“他相当老练，每次进入小区时装扮不一样，甚至还装过瘸腿。”物业方面在查看了监控后，截下了一张图，很清楚，是这名男子骑着业主的电动车离开的。

　　小区贴“通缉令”抓小偷

　　两起案件中的嫌疑人似乎是同一个人。一商量，大家决定将窃贼的照片打印出来张贴示众。“一来提醒业主注意加强防范，二来共同抓贼。”小区保安说，这也是无奈之举。

　　昨日上午，在香缇丽舍小区西大门，记者果然看到了门边上张贴着一张A4纸复印的照片。照片上，一名中年男子骑着一辆电动车出了小区大门。在照片的下方，有一行手写体，内容是：“此人为盗窃电动车的惯犯，请大家提高警惕，如果发现此人，请尽快与保安人员或直接拨打110联系”。

　　小区保安说，照片是他们贴的，照片上的中年男子很讨厌，在小区已经偷了好几回，印象中起码来小区偷了七八回，近期监控录像显示，他至少作案两次。这次贴“通缉令”主要目的是尽快抓住这位窃贼。

　　贴“通缉令”抓小偷惹来争议

　　但是小区保安的做法引起小区居民的不同意见。

　　有居民表示小偷可恶，报警后一直没抓住，就应该公布脸部照片，方便大家抓贼并注意。也有居民认为小偷应该被抓，但是小区保安作为非公安机关人员，擅自张贴疑犯照片有侵权之嫌。
　记者随机采访了十余位小区居民，大多数居民表示赞同。居民王先生说，“通缉令”贴出来四天了，应该有点作用了，虽没有抓到他，但至少居民们看到之后，警惕性就提高了，对于进入小区的陌生人都会留意一下，看看是不是那个小偷又来了！而且自从“通缉令”贴出来后，小区一连好几天也没有发现偷盗情况。

　　居民们说，那位被偷的车主报警了，但是警察破案需要时间，也不知道破案后，能否找回被盗车。所以将这种经常来偷东西的男子照片公布，也方便大家知道小偷，防止被小偷下手，看见后也能及时报警让警察抓人。

　　居民陈女士认为，公开小偷照片不妥，站在居民失窃的角度考虑，她赞同此小区保安的做法，但站在法律的角度，她就反对，因为贴小偷的照片显然侵犯了人家的肖像权。

　　小区贴“通缉令”也涉嫌犯法

　　那么小区保安此举是否妥当？记者咨询了相关律师。

　　江苏长三角律师事务所的杨朝江律师表示，未经人民法院判决，任何人都不能认定他人有罪。尚未认定有罪就张贴他人照片，并在上面写上“此人为盗窃电动车的惯犯，请大家提高警惕，如果发现此人，请尽快与保安人员或直接拨打110联系”等字样，涉嫌损害了他人的名誉权。

　　杨朝江律师还认为，向社会公布人像的做法，只适合公安机关通缉在逃案犯。盗窃固然违法，但在审判机关对告示中的嫌疑人定罪前，他们和普通公民一样，都享有肖像权、名誉权和人格尊严权并受法律保护，任何人不能以任何借口或任何形式侵害其合法权益。贴照片纵然对他们起到一定的惩戒作用，同时也能提高市民的防范意识，但却损害了偷窃者的民事权利，从严格意义上说，这种行为本身也涉嫌犯法。

　　杨律师建议，市民遇到此类情况时，如果能够认定照片上的人就是犯罪嫌疑人，应尽快向警方报案，提供视频资料协助调查。如果公安机关需要张贴嫌疑人照片的通缉令，应由公安机关张贴，任何单位和个人都不能随便张贴。根据《刑事诉讼法》相关规定，应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可发布通缉令。通缉适用的对象是应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，有权发布通缉令的机关只能是公安机关。