嘉定法院分析近三年来的非法行医类非诉执行案件在执行过程中主要遭遇三大瓶颈：一是被执行人下落不明。被执行人主要为外来务工人员，流动性强，一经查处便利用抗辩期四处窜逃，加之行政处罚机关未能及时跟进，故法院执行时往往面临人财两空的尴尬境地。二是被执行人无力承担。被执行人大多文化素质不高，并无固定职业，经济较为困难，一般难以支付罚款，并对法院的强制执行表现出对抗情绪，采取极端言行，致使非诉执行案件难以执行到位。三是被执行人屡教不改。被执行人一般无其他技能，而非法行医成本低、收入高，故被执行人往往重操旧业，致使非法行医活动屡禁不止，非诉案件一案多执。