在鲁南重镇,闻名全国的铁道游击队的故乡,有一个全国优秀法院、全国法院文化建设示范单位——山东省枣庄市中级人民法院。近年来,由于新老干警更替,法院干警年龄构成呈现年轻化的趋势,该院在职干警有165人,35岁以下青年有50人,占总人数的30%。为助推青年干警成长、成才,该院积极拓展培养渠道,不断加大培养力度。青年干警已经在各个岗位由崭露头角到勇挑重担,成为名副其实的中坚力量。2011年,全院60%的案件由青年干警办结,90%的调研任务由青年干警承担,70%的荣誉称号由青年干警争创取得。
“青年干警是法院的未来,培养青年干警是一项战略性任务,必须坚持以人为本,对青年干警严管、重教、厚爱,引导青年干警尽快成长、成才。”枣庄中院院长惠从冰如是说。
习惯决定成败。该院从青年干警进院之日起,就注重对其良好行为习惯的塑造。对每年的新进青年干警,都安排专人带领学习《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和法院规章制度,并开展司法礼仪培训,教育他们养成热情的工作态度、严谨的工作作风和良好的工作习惯。
从部队转业的法警张瑞家说,部队的要求已经很严了,没想到法院的要求比部队还严格。
该院在青年干警中推行了工作日志制度。参加工作不久的张杰在工作日志中,详细记录了每次执行活动的人员、时间、地点、调查走访的对象、查找被执行财产的线索情况以及办案中遇到的新情况、新问题,认真反思工作得失。
经验是司法的生命。青年干警最缺乏的恰恰是实践的锻炼。为此,该院充分发挥老法官的传帮带教作用,指派政治素质好、工作业务精、责任心强的优秀法官对青年干警实行“一对一”的结对帮教,传授适用法律、驾驭庭审、诉讼调解、制作裁判文书等方面的经验和技巧。
“自从与本庭徐枫庭长结对以来,我学到了不少东西,特别是做调解工作的方法和技巧,案件调解撤诉率逐年提高。”青年法官杨丽娜告诉记者。
该院不定期组织青年干警开展“法官五进”活动,帮助他们了解社情民意,增进与群众的感情,学习做群众工作的本领,增加社会阅历和实践经验。
在帮包村挂职的青年法官刘斌,对“法官五进”活动感受颇深:“与村里的父老乡亲一起生活一段时间后,才能真正与老百姓说得上话、交得上心,从而促进自己成熟,对今后的工作帮助很大。”
廉洁是法官的底线。青年干警思想单纯,容易受到诱惑。为此,该院十分重视对青年干警的廉政教育,增强青年干警的免疫力。通过组织观看廉政教育短片、参观廉政教育图片展及廉政教育基地,开展警示教育,真正使“五个严禁”成为青年干警的“护身符”。在该院组织的廉政文化活动中,青年干警踊跃参与,撰写了很多经典的原创廉政格言,既教育了自己,又感染了其他干警。
枣庄中院把新招的大学生安排到审判执行、立案信访部门等一线岗位,让他们“接地气”、解难题,在摔打中锻炼成长,在成长中进步成才。无论是民商事审判、刑事审判,还是执行工作,每遇到有重大影响、案情复杂的案件,院领导都优先安排青年法官参加合议庭,甚至担任主审。
孙晓是民一庭办案最多的青年法官,他每年办理民事案件120余件,而且都是诉讼参与人多、当事人矛盾激化的案件。在颇费一番周折,使得案件圆满解决,当事人握手言和之后,他很有成就感,所付出的辛劳都抛之脑后。
法官来守梅每年审理刑事案件20余件、审理减刑假释案件1000余件。办案时,她接待当事人热情亲切,做思想工作耐心细致,循循善诱,被当事人亲切地称为“小大姐”。她所办案件无一上诉,无一申诉,无一矛盾激化。
青年干警理论功底扎实、调研热情高,为此,该院把调研工作重点压在青年干警身上,督促他们在做好审判执行工作的同时,深入研究热点、难点问题,把握工作规律。
研究生毕业的李帅刚参加工作一年,院领导就把人民法庭建设的调研课题交给他。刚开始,他感觉是老虎吃天——无从下口,院领导就点拨他,调研就是要弄清楚“基层群众在想什么,基层法官在干什么,服务基层的重点在哪里,法院应该怎么办”,李帅茅塞顿开,先后跑遍全市23个人民法庭,座谈法官80余人次,发放群众调查问卷近千份,掌握了客观、翔实的资料,写出了富有见地的调研报告。
现在,该院的青年干警几乎个个都是调研骨干,每年的理论研讨、案例编撰、法治征文等调研工作,都由他们承担。2011年,该院青年干警在本报等全国性媒体发表理论调研文章46篇,一大批调研成果在省级以上评选活动中获奖,有些调研成果被中央政法委和最高人民法院采用。
除了对青年干警严管重教,枣庄中院的领导对青年干警更是厚爱一分。
许多青年干警家在外地,生活多有不便。枣庄中院为他们免费提供职工宿舍,原本只为全体干警提供午餐的食堂,也开办了早点和晚餐服务,为青年干警提供了良好的后勤保障。新增了文体活动室,充实了法院图书资料,成立了摄影、书画、体育等各类兴趣小组,经常性地组织开展各类文体活动,丰富了青年干警的业余生活。
为方便青年干警学习,专门给青年干警开通了互联网。通过保障学习时间、报销学习费用,鼓励青年干警学习深造,14名青年干警先后在职攻读了法律硕士学位。鼓励青年干警积极参与调研并给予优厚奖励。
针对青年干警思想易波动的特点,院领导和庭室负责人定期开展与青年干警谈心、交心活动,深入了解、掌握他们的思想动态,及时消除思想困惑,疏导思想情绪。
2011年,该院在山东法院系统率先成立了机关青年工作委员会,为青年干警提供了又一个施展才华的平台。青工委在成立的当年,就为全市法院奉献了一台精彩纷呈的新春联欢会。随后,他们又组织开展了一系列青年志愿活动,调动了青年干警立足岗位、奉献爱心、服务社会的热情,增强了社会对青年干警的认同感。
辛勤培育结出了丰硕成果。2007年以来,该院先后有12名青年干警走上中层领导岗位。2011年,该院又有40多名青年干警被评为“办案能手”或立功受奖,多年致力于少年审判工作的衣媛媛荣获“全国普法教育先进个人”荣誉称号。“省级青年文明号”集体刑三庭和研究室,分别被评为“省级优秀青少年维权岗”和全国法院先进集体。